百年大計,教育為先。
“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”,這是新時代的“教育三問”。
十年來,廣東教育全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,促進教育公平、提升教育質量,加快推進教育現代化、辦好人民滿意的教育。
十年來,廣東教育發生格局性變化:教育總量和教育總投入位居全國前列,教育公平和質量持續提升,不斷滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好生活期盼,探索一條建設廣東特色高質量教育體系的創新之路。
以人民為中心 教育普及水平不斷提高
這十年,廣東踐行以人民為中心的發展思想,教育發展成果更多更公平惠及全體人民。教育普及水平不斷提高,老百姓受教育機會進一步增加,受教育程度進一步提升。
教育,不僅是國之大事,也是千家萬戶的大事。如何讓孩子們從“有學上”到“上好學”,是廣東教育系統十年來努力的重要方向。
曾經,“入園難”“入園貴”是擺在很多老百姓面前的難題。而如今,隨著學前教育發展三年行動計劃三期工程的推進和實施,全省學前教育改革發展取得顯著成效,更多人實現了孩子在家門口上公辦園和惠普幼兒園的愿望。
這些年,廣東促進普惠性學前教育擴容提質,支持國有企事業單位、高校、街道等建設公辦幼兒園,增加公辦優質學位供給,努力補齊義務教育發展短板,縮小城鄉義務教育學校差距,以辦好鄉鎮中心幼兒園、中心小學和寄宿制初中為重點推進鄉村教育振興。數據顯示,過去10年,全省增加幼兒園9000多所;過去5年,增加公辦幼兒園學位100萬個以上。
義務教育入讀公辦學校,享受優質教育更是老百姓最大的呼聲。在這一點上,廣東同樣沒有讓大家失望。過去5年,廣東增加中小學公辦學位223萬個,2021年,全省新增義務教育學校83所,新增義務教育學位41萬個。值得一提的是,目前廣東省隨遷子女入讀公辦學校比例提高到85%以上,各縣(市、區)均達到“兩為主”要求,即以流入地管理為主,以公辦學校為主。
為了滿足人民群眾就讀普通高中的愿望,全省普通高中招生規模逐年擴大。截至2021年,全省共有普通高中學校1076所,在校生200.77萬人,2021年招生70.52萬人,高中階段教育毛入學率達到97.71%。2021年,全省高考考生報名人數78.3萬人,較2012年增長13%。同時辦學條件不斷改善,各地高中學位資源進一步擴大,56人以上大班額控制在1%以內,薄弱普通高中基礎設施得到更新完善,經費投入水平明顯提高,教師結構性缺額問題得到緩解,滿足了高考綜合改革要求。
在解決“城鎮擠、鄉村弱”問題方面,廣東統籌推進城鄉一體化發展。目前,廣東省已實現縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教職工編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。建立了向粵東粵西粵北地區傾斜的財政撥款制度,為農村地區提供專項扶持資金,尤其加強農村寄宿制學校建設以及薄弱學校改造,同時組織珠三角地區開展全方位的對口幫扶行動。廣東省財政投入22億元、地方財政投入34億元資金深入推進“改薄提升”工程,持續改善農村學?;巨k學條件和寄宿制條件,有序擴大城鎮學位供給,穩步提升學校辦學能力,努力補齊義務教育發展短板,縮小城鄉義務教育學校差距。
實施“強師工程” 為高質量教育體系建設裝上“強勁引擎”
這十年,廣東把新時代教師隊伍建設作為教育改革發展的重要突破口,啟動實施“強師工程”,促進教師隊伍規模、質量、結構協調發展,建設一支高素質、專業化、創新型教師隊伍。
教師是立教之本,更是興教之源。擁有一支師德高尚、政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的教師隊伍,才能為教育的高質量發展插上翅膀。“高水平師資隊伍為廣東加快教育強省建設、推進教育現代化和辦好人民滿意的教育注入強勁動力。”省教育廳黨組書記朱孔軍說。
近年來,廣東省出臺《廣東省新時代教師發展體系建設實施方案》《廣東省“新強師工程”實施辦法》等一系列文件,對隊伍建設、學科建設、課程標準、專家智庫、質量監測、平臺機構、項目體系、對口幫扶等方面提出了明確要求,搭建了教師繼續教育培訓的“四梁八柱”,構建了全方位、全過程、全員培訓的新態勢,為“強師工程”奠定了重要的基礎條件保障。
中小學“百千萬人才培養工程”省級培養項目是廣東提升基礎教育教師隊伍整體素質、適應新時代基礎教育高質量發展新需求的重要舉措。同時,培養一批破除“唯智”不良傾向、促進學生五育并舉的師資隊伍很是關鍵。以廣州為例,面向廣州市教育專家、名校長、名教師工作室主持人和成員開展師德師風“種大樹”培訓,以點帶面發揮示范輻射作用,重視音樂、體育、美術、勞動等學科老師的培養,累計組織教師師德師風教育培訓超70萬人次。
栽下梧桐樹,引得鳳來棲。廣東高校搶抓“雙高”和“沖補強”發展新機遇,完善引才機制,拓寬引才渠道,向優秀人才廣發英雄帖。通過不斷完善高層次人才培養機制,強化教師隊伍內涵建設,教師隊伍綜合實力不斷增強。據統計,近3年,全省共有18個團隊入選全國高校黃大年式教師團隊,23個團隊入選教育部國家級職業教育教師教學創新團隊。10年來,廣東累計獲得國家級教學成果獎223項,其中特等獎1項、一等獎15項、二等獎207項。
十年來,“強師工程”投入超50億元,全面深化教師隊伍改革建設,釋放出巨大改革紅利,不斷推動教師隊伍實現數量跨越式增長、結構優化和素質提升,為高質量教育體系建設裝上“強勁引擎”。
改革考試評價制度 促進學生全面而有個性的發展
這十年,廣東教育啃下了教育評價改革這塊 “硬骨頭”,成功創建教育評價改革試點省。
考試評價改革牽一發而動全身,實屬不易。在最近教育部召開的“教育這十年”發布會上,廣東省受邀向全國分享了廣東高考綜合改革經驗及成效。
十年來,廣東全面系統深入推進高考綜合改革。從統一高考分批次劃線投檔錄取,到春季高考、夏季高考分別錄??;從“院校+專業”到“院校專業組”的志愿填報形式……“這十年,廣東省高考制度不斷完善,形成了‘分類考試、綜合評價、多元錄取’的考試招生新模式,得到了廣大考生、家長和社會的普遍認可。”廣東省教育考試院院長歐陽謙說。
“為了讓改革方案切合廣東省實際情況,我們走訪了全國17個省市,深入全省18個地市教育局、33個縣(市、區)教育局、113所高中學校調研,廣泛征求意見和建議。”廣東省教育考試院副院長范韶彬表示,為了確保高考改革的順利實施,廣東省成立高考綜合改革專家咨詢委員會,開展了第三方風險評估,同時為更科學地制訂方案,還加強與其余7省的協同交流。“最后,我們數十易其稿形成了廣東省高考綜合改革方案。方案敲定后,省教育廳領導帶隊到全省21個地市開展宣講,進行答疑,宣傳改革方案內容,保障了改革的順利實施。”
“新高考改革以來,華南師范大學的新生知識結構和所學專業的匹配度更高,對于所學專業的認同感更足,自主學習能力更強。”華南師范大學校長王恩科表示,“華南師范大學全面深入對接高考綜合改革,多措并舉深化人才培養模式改革。學校在調整優化專業設置、強化協同育人培養、持續全面評價學生方面做了大量工作,形成全員全程全方位的‘三全育人’局面。”
新高考也給不同的人才搭建了升學的“立交橋”。“我們中職生靠一技之長,也能考到心儀的高校。”廣州番禺職業技術學院學生張潔儀很感恩這十年的廣東高考綜合改革,“我初中畢業后讀了中職,通過‘3+專業技能課程證書’考試,我不但考入了廣州番禺職業技術學院,還獲得了2022年全國職業院校技能大賽高職組一等獎。”范韶彬表示,如今廣東省高職高專與普通本科的分類考試已經成型,進一步保障了高校為國家培養人才的效果。
職業教育提質擴招 培養“人才鐵軍”服務地方經濟
這十年,廣東高度重視職業教育,通過增加學位供給,高質量開展高職擴招。技工教育注重產教融合、校企合作,服務地方經濟, 培養“人才鐵軍”。
在廣東各級各類教育中,職業教育無疑是廣東教育的一面旗幟。全省目前共有625所職業院校、在校生280.5萬人,十年間輸送約769萬技能精英、支持近11萬產業工人提升學歷……據廣東省委教育工委副書記、教育廳黨組副書記李大勝介紹,十年來,廣東職業教育累計投入4486.63億元,2021年高職、中職生均一般公共預算教育經費比2011年分別增長82%、280%。
新增12.6萬高職學位,新建8所高職院校,歷史性實現21個地市高職院校全覆蓋。這是近三年廣東擴大職業教育供給,滿足人民需求的學位數。作為廣東職教集聚發展的代表,2011年6月,廣東省職教城落子清遠,進駐高校10所,在校大學生約10.5萬人,已成為全國最大的三個職業教育園區之一。2019-2021年擴招42萬人,超額完成高職擴招任務。
今年,廣東省教育廳宣布將在52所高職院校的177個專業點開展2022年現代學徒制培養。邊上學邊工作,獲得普通??莆膽{,已成為一種新選擇。廣州工程職業技術學院餐飲管理專業2018級學生張又山是現代學徒制畢業生,如今在皇冠假日酒店工作,“我周圍的現代學徒制學生實習結束后,不超過三個月幾乎都晉升了!” 張又山分析了現代學徒制受企業青睞的原因,“我們現代學徒制培養出來的學生上手速度更快些,對企業的運營模式也更了解。”
“目前,廣東已經建成全國規模最大的職業教育體系,建設了國家‘雙高計劃’高職院校14所、國家示范中職學校63所、高水平技師學院10所;現代學徒制、訂單培養等‘雙精準’人才培養模式全面開展。”廣東省職業技術教育學會副會長林洽生認為,“職業教育作為技能型人才成長的搖籃與沃土,政策利好、大有可為。”
同樣注重產教融合、校企合作,服務地方經濟, 培養“人才鐵軍”的還有技工教育。這十年,是匠心緊扣時代脈搏、技能全速奔跑的十年。從“嫦娥”奔月到“祝融”探火,從“北斗”組網到“奮斗者”深潛,從港珠澳大橋飛架三地到北京大興國際機場鳳凰展翅……在這些科技成就、大國重器、超級工程背后,刻印著無數大國工匠與技能人才一絲不茍、追求卓越的身影。而這正是技工院校致力于為地方經濟和社會發展培養高素質技術技能型人才,蹚出了一條以服務求支持、以就業促發展、產學研相結合的人才培養之路。
推進“雙一流”建設 加快提升高等教育內涵發展水平
這十年,廣東高等教育堅持“沖一流、補短板、強特色”,投入大量政策資源和財政資源推進具有廣東特色的“雙一流”建設,加快提升高等教育內涵發展水平。
高質量的教育離不開優質的高等教育。今年9月1日,香港科技大學(廣州)正式開學,500多名新生開啟了他們的求學之路。這是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布實施以來獲批設立的第一所內地與香港合作大學。這所嶄新的學校,亦是廣東高等教育與大灣區同頻共振,面向世界的堅定宣言。“背靠祖國、立足灣區、擁抱世界”的夢幻聯動,知識淵博的老師與親切的學生支持服務,嶄新的校園環境,都深深吸引了學校社會樞紐城市治理與設計學域的張雨嘉同學。“我與港科大(廣州)是一場雙向奔赴的結果。”她動情地說。
據介紹,“十三五”以來,廣東省財政累計投入專項經費超過200億元,并帶動廣州、深圳等地市投入近200億元,為一流大學和一流學科建設注入了強大動力。2018年廣東啟動實施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃,將全省公辦本科高校分成三類組團,分別賦予不同的建設目標和重點任務,采用不同的評價機制,推動有關高校分類建設、特色發展。
此外,廣東還主動對接和服務粵港澳大灣區建設,在高水平交流合作中汲取養分。省政府聯合教育部印發《推進粵港澳大灣區高等教育合作發展規劃》,為廣東高等教育注入了新的活力和動力。大灣區內科創要素跨境流動更加順暢,為粵港澳高校開展項目共擔、人才互聘、資源共享、成果共育創造了有利條件,有效激發了高??蒲腥藛T開展深度合作的積極性和創造性。
截至2021年底,廣東已實現21個地級以上市本科、高職院校全覆蓋。全省“雙一流”高??倲颠_到8所。在最新的QS世界大學排名中,5所廣東高校榜上有名。ESI最新排名中,23所高校153個學科入選前1%,較2017年增長173%,增幅居全國第一。這一個個亮眼的數字,離不開廣東對教育的持續投入。
據了解,根據廣東省財政“沖補強”專項資金安排方案,“十四五”期間在省級教育發展專項資金中安排“沖補強”資金262.85億元,其中“高水平大學建設計劃”資金103億元、“粵東粵西粵北高校振興計劃”(內涵建設)23億元、“特色高校提升計劃”41億元。2022年度,廣東計劃培育一批沖擊國家“雙一流”潛力高校,列入全國百強的高校數將達到12所左右。
數說
2021年,廣東省共有各級各類學校近3.7萬所、在校生超2774.1萬人。學前教育毛入園率104.14%,比2011年提高14.77個百分點;在實現全面普及的基礎上,九年義務教育鞏固率達到96.22%,比2011年提高2.22個百分點;高中階段教育毛入學率97.71%,比2011年提高7.37個百分點;高等教育毛入學率57.65%,比2011年提高29.65個百分點。
近3年,廣東省共有18個團隊入選全國高校黃大年式教師團隊,23個團隊入選教育部國家級職業教育教師教學創新團隊。
10年來,廣東累計獲得國家級教學成果獎223項,其中特等獎1項、一等獎15項、二等獎207項。
“十四五”期間在省級教育發展專項資金中安排“沖補強”資金262.85億元,其中“高水平大學建設計劃”資金103億元、“粵東粵西粵北高校振興計劃”(內涵建設)23億元、“特色高校提升計劃”41億元。
截至2021年底,廣東已實現21個地級以上市本科、高職院校全覆蓋。全省“雙一流”高??倲颠_到8所。在最新的QS世界大學排名中,5所廣東高校榜上有名。ESI最新排名中,23所高校153個學科入選前1%,較2017年增長173%,增幅居全國第一。
廣東省目前共有625所職業院校、在校生280.5萬人,輸送約769萬技能精英、支持近11萬產業工人提升學歷。(羊城晚報全媒體記者 陳曉璇 孫唯)